一、规划编制背景
近年来，bet36体育投注_bet36体育在线-官网*app：深入贯彻落实国家和省市有关公交优先发展的一系列重要决策部署，持续完善城乡公交基础设施布局，不断提升公交服务质量，城乡公交出行群众满意度大幅提升。2021年7月省委、省政府发布《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》，明确提出“发展智慧化、均等化公共交通服务…城乡公交一体化率达到85%以上。”此外《浙江省城乡公交一体化发展专项行动方案》提出“到2025年，推动全省城乡公交发展实现“五个一”，即财政保障一个机制、线路规划一个网络、经营管理一个主体、运营服务一个标准和安全监管一个平台，基本建成便捷高效、服务优质、智慧低碳、安全可靠的城乡公交客运普惠服务体系，全省城乡公交一体化率超过85%，城乡公交服务质量乘客满意度80%以上”。为全面响应省市有关城乡公交一体化发展的最新部署和要求，更好助力缙云建设“共同富裕”缩小地区差距领域试点，编制并实施《bet36体育投注_bet36体育在线-官网*app：全域公交一体化发展规划》十分必要和迫切。
二、规划编制依据
1、《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》
2、《浙江省城乡公交一体化发展专项行动方案》
3、《浙江省城乡公交一体化发展导则》
三、主要内容解读
1、目标愿景
通过全面践行城乡公交发展“五个一”（即财政保障一个机制、线路规划一个网络、经营管理一个主体、运营服务一个标准和安全监管一个平台）努力打造便捷高效、服务优质、智慧低碳、安全可靠的城乡公交客运普惠服务体系，公交出行分担率和群众满意度进一步提升，公交现代化治理和服务能力进一步增强，公交对山区县高质量跨越式发展先行引领作用进一步突显。
2、重点任务
（1）财政保障一体化行动。一是建立与服务质量绩效考核结果相挂钩的公交财政补贴考核机制。由监管部门委托第三方机构定期对公交企业的服务规模、运营指标、乘客满意度等指标进行定期考核，根据考核结果确定具体补贴金额。二是统筹兼顾企业运营成本和群众承受能力建立“群众享实惠、企业可持续、财政能负担”的城乡公交普惠票价机制。
（2）规划建设一体化行动。一是结合县域城镇空间布局特征以及公交线网层次结构特征，梳理构建包含四个层次的覆盖广泛、衔接紧密、定位清晰的公共交通线网体系。二是多措并举，通过规划预留、配套建设、临时借用等方式不断完善中心城及外围乡镇公交场站设施布局。三是统筹城乡公交一体化运营服务需要以及财政可承受力，制定分年度公交车辆新能源化更新采购计划。
（3）经营管理一体化行动。加快推动全县公交一体化经营、管理改革，通过合并、重组、收购等方式实现全县公交客运经营主体和客运资源整合，推动按现代企业制度对公司进行改造重组，进一步提高城乡公交客运组织化程度和抗风险能力，大幅提高公交一体化运营服务质量，逐步建立将企业效益和乘客利益有机统一的可持续经营管理模式。
（4）运营服务一体化行动。一是创新构建城乡公交客货邮融合新生态。通过推进体制机制、服务主体、站点设施、运营线路、车辆装备、从业人员、信息平台和标准规范“八要素”融合提升，推进基本公共服务均等化和生活服务供给多样化。二是强化利用各类互联网终端信息平台工具，提供包括乘客行程规划、一键下单、一次支付、换乘引导等在内的多样化公交数智出行服务，进一步优化公交出行体验。
（5）安全监管一体化行动。在提高农村公路本质安全水平并落实企业主体安全责任的基础上，重点提升全县公交一体化监管水平。在整合原有调度系统、票务系统、设施设备系统的基础上构建全县统一的城市及城乡公交一体化监管服务平台，着重在基础数据集成化管理、运力投放监测、运营服务质量监管、安全监管、运营绩效考核、相关数据填报、应急指挥协同调度等方面开展具体深化应用，有效提升全县公交客运数智化管理和治理能力。
四、实施时间
2022年12月30日起施行。
五、政策咨询渠道
解读机关：bet36体育投注_bet36体育在线-官网*app：交通运输局；政策咨询电话：0578-3016763。
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