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各乡（镇）人民政府、街道办事处，各居家养老服务机构：
为加快推进和完善居家养老服务体系建设，进一步规范居家养老服务机构运营管理，增强居家养老服务的针对性、可及性和有效性，不断提高居家养老服务质量与水平。根据《丽水市居家养老服务条例》《丽水市乡镇(街道)居家养老服务中心运营评估与补贴实施细则(试行)》（丽民〔2022〕84 号）《丽水市山区养老管家队伍建设工作指引》（丽民〔2023〕19 号）等文件精神，结合我县实际，研究制定本实施意见，请认真贯彻执行。一、乡镇（街道）居家养老服务中心改造提升补助 （一）补助对象及内容 对全县范围内已运营的乡镇（街道）居家养老服务中心，根据实际需要进行改造提升给予补助。改造提升项目含设计、装修、设施改造（消防除外）、设备购置、添置流动服务交通工具等，金额以第三方专业机构出具审计报告为准。通过“以奖代补”形式给予补助。最高不超过 20 万元。针对乡镇（街道）居家养老服务中心消防建设工程部分，验收合格后通过“以奖代补”形式按审定金额给予 80%补助，最高不超过 30 万元。 （二）补助申请及发放 符合改造提升条件的乡镇（街道）居家养老服务中心，须提出书面申请，说明改造提升必要性，并对提交材料的真实性、合法性负责。经所属乡镇（街道）审核通过，报县民政局同意后实施。如有弄虚作假、骗取补助等行为，一经查实，除追回已补资金外，五年内取消申请补助资格，并对申请人及相关责任人按有关法律法规严肃处理。 二、 住宅小区配建养老服务用房补助政策 （一）建设要求 住宅小区居家养老服务用房应当与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。建设单位应当自竣工验收合格之日起三个月内，按照土地使用权出让合同等约定协助办理不动产登记，并将居家养老服务用房以及有关建设资料无偿移交所在地乡（镇）人民政府、街道办事处。交付的居家养老服务用房应当符合国家、省和市有关标准，具备通水、通电、通风等基本使用条件，并满足安全卫生、日照充足、出入方便等条件。乡（镇）人民政府、街道办事处不得闲置居家养老服务用房，并应当将居家养老服务用房接收和使用情况及时通报县民政局。任何单位和个人不得擅自改变居家养老服务用房的用途，不得挪用、侵占、损害或者擅自拆除。因城乡建设需要,经法定程序批准改变用途或者拆除的，应当按照不低于原有规模和标准就近重新配置。 （二）补助政策 1.建设补助。由乡镇人民政府（街道办事处）投资建设的项目按照政府投资预算全额给予补助。政府投资配建的住宅小区养老服务用房，如场地通过租赁方式取得的，其租金纳入每年度的财政预算，由财政全额解决。由社会资本（包括小区业委会等）投资改造提升项目建设补助，通过以奖代补的形式予以补助。项目建设资金（含工程实施、设备采购等）在 30 万元（含）以内的，按项目竣工财务决算价全额予以补助，超出部分按 50%补助，补助总额不超过 50 万元。运营补助。住宅小区配建的养老服务用房，具备助餐、配送餐功能的，助餐、配送餐服务补助和运营补助参照城乡（社区）居家养老服务照料中心补助标准执行。未设置助餐或配送餐功能的，按运行天数给予 0.5-1.5 万元的运营补助。年累计运行天数达 300 天及以上的，给予 1.5 万元/年运营补助；100 天至 299 天的，给予 0.5 万元/年运营补助；年累计运行天数不足 100 天的，不享受运营补助。用房若用于养老机构、乡镇（街道）居家养老服务中心和城乡（社区）居家养老服务照料中心，按照就高原则享受。 3.连锁补贴。住宅小区配建的养老服务用房，鼓励实现社会化运行。连锁补贴每增加一家，补助 0.2 万元/年。 三、村（社区）居家养老服务照料中心运行评估和补贴 （一）评估对象本县范围内所有在运营的村（社区）居家养老服务照料中心（以下简称“照料中心”）。 （二）评估内容 照料中心运行管理总体情况，包括照料中心运营管理、基本设施设备、基本服务与活动开展等（具体评估内容、分值和标准详见附件）。 （三）评估标准 评估结果采用星级制，共分为五个等级，从低到高依次为一星级、二星级、三星级、四星级、五星级。其中 60-69 分为一星级；70-79 分为二星级；80-89 分为三星级；90-94 分为四星级；95 分以上为五星级。星级评定结果与星级补贴标准相挂钩。本评估办法常规分值 100 分，加分项 5 分，总分 105 分。 （四）评估时间 每年组织一次评估，原则上在 12 月底前完成。 （五）评估程序 1.申请。由参评机构或照料中心所属村（社区）填写《村（社区）居家养老服务照料中心运行评估申请表》及自评情况。 2.初评。乡镇（街道）根据评估标准对参评的照料中心进行初评，并将初评结果及有关材料报至县民政局。 3.评定。县民政局自行组织人员或委托第三方专业评价机构实施评估；通过实地查看、查阅台账、系统抓取数据等方式开展；评定结果及时向社会公示，公示期为 7 天。 4.考核。照料中心星级评估结果，与当地乡镇（街道）养老服务工作考核挂钩，并作为上级试点和评优评先推荐依据。 （六）考核结果运用 评定为星级的照料中心，按星级补贴标准给予补助，同时享受助餐、配送餐、运营补助。 1.星级补贴。按照一星级 1 万元/年；二星级 2 万元/年；三星级 3 万元/年；四星级 4 万元/年；五星级 5 万元/年给予星级补贴标准。星级补贴主要用于照料中心日常运转及山区养老管家报酬等支出，其中原则上 50%的星级补贴资金用于发放山区养老管家报酬。 2.运营补助。照料中心老年食堂年运行天数达到 300 天以上为正常运行。对正常运行的照料中心按照日平均就餐老人数档次给予补助：一档为 20 人及以下补助 2 万元/年；二档为 21 至 40人补助 4 万元/年；三档为 40 人以上补助 6 万元/年。如因特殊情况，老年食堂年运行天数 100 天至 299 天的，按食堂运行时的日平均就餐老人数档次和实际运行天数给予补助。老年食堂年运行天数少于 100 天，不予以补助。照料中心按规定同时享受助餐、配送餐补助。助餐、配送餐补助标准参照《bet36体育投注_bet36体育在线-官网*app：民政局 bet36体育投注_bet36体育在线-官网*app：财政局bet36体育投注_bet36体育在线-官网*app：印发〈bet36体育投注_bet36体育在线-官网*app：养老服务体系资金补助办法〉的通知》（缙民〔2021〕83 号）文件中相关内容执行。 （七）资金拨付 星级补贴的发放采取年初预拨、年底评估后结算的方式。上年度已评定为一星级及以上的照料中心，年初可给予预拨一定比例的星级补贴，年终评估后结算拨付年度星级补贴剩余资金。运营未满一年的，根据实际运营时间按月份发放星级补贴。 （八）星级评定必备条件 1.照料中心每年累计开门运行时间不少于 300 天。 2.至少配备 1 名专兼职养老管家。养老管家须与乡镇（街道）居家养老服务中心签订劳动或劳务合同，统一注册登记管理。也可与照料中心运营单位签订劳动或劳务合同，但须报乡镇（街道）居家养老服务中心备案，纳入统一注册登记管理。经培训合格后方可上岗，并按照《丽水市山区养老管家队伍建设工作指引》开展服务。 3.开展助餐配送餐服务，为参加评定三星级及以上照料中心的必备条件。 （九）终止评定情形 在评估过程中发现照料中心存在以下情形之一的，应当终止评定。 1.发生重大安全责任事故的； 2.照料中心老年食堂或其配送餐服务机构未办理餐饮服务 有效证件的； 3.提供虚假评估材料，有伪造、涂改有关档案材料等弄虚作 假行为，并查证属实的； 4.照料中心建筑鉴定为危房或存在严重安全隐患的； 5.其他违反法律法规规定情形的。 四、山区养老管家报酬政策 山区养老管家由乡镇（街道）居家养老服务中心组建管理，为辖区内老年人常态化提供居家探访关爱、采集信息、了解需求、宣传政策和供需对接等基本养老服务，是老年人动态信息的掌握者、服务需求的支持者、养老政策的宣导者。选用山区养老管家不受年龄、户籍、学历等限制，拥护党的路线方针政策,热心养老事业，具有基本的文化知识，具备接受新知识、新业务的能力，能够操作简单的数字化办公工具。所有山区养老管家均应接受岗前培训和专业轮训。山区养老管家工作报酬由基础养老管家服务报酬和个性养老管家服务报酬组成，其中基础养老管家服务报酬，从城乡（社 区）居家养老服务照料中心的星级补贴中统筹解决。一个行政村建有多个照料中心的，按平均取得星级补助计算报酬。入职乡镇（街道）居家养老服务中心并从事山区养老管家工作的高校毕业生，按规定享受养老服务专业人员入职奖补和就业补贴。 本文件自 2024 年 2 月 1 日起实施。由县民政局、县财政局负责解释，前期发布的文件与本文件规定不一致的，以本文件为准。 附件： bet36体育投注_bet36体育在线-官网*app：村（社区）居家养老服务照料中心运行评估表.docx
bet36体育投注_bet36体育在线-官网*app：民政局 bet36体育投注_bet36体育在线-官网*app：财政局
2023年12月25日
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